Digitalizzazione della Pubblica Aministrazione. 2



livio bollini

Livio Bollini

La mappatura dei processi

Ho letto che questo sta avvenendo attraverso richieste alle amministrazioni locali. Questa è la migliore strada per destinare l’operazione all’insuccesso.
La conoscenza dettagliata dello stato attuale è la premessa per il cambiamento e non si può pensare di acquisirla via mail.
Per farla serve un responsabile con ampi poteri ma anche un team di professionisti che realizza il programma.
Per esempio questo team, con visite in luogo potrebbe vistare i primi 5 comuni in Italia e sulla base di una dettagliata conoscenza dei processi decidere il contenuto di cosa centrale, cosa locale.
Fatto questo la struttura di e-governement dovrebbe autorizzare ogni investimento locale nell’ICT(almeno sopra un certo valore )a garanzia che: • venga scelta sempre la migliore soluzione • non esistano duplicazioni nello sviluppo • ogni cambiamento sia coerente con la strategia nazionale. In sintesi obiettivo una chiara e dettagliata strategia dei processi Questi i processi candidati per una centralizzazione: • Anagrafe Popolazione Residente e documenti, • Documenti alla PA, • Adempimenti per le imprese, • Pagamenti elettronici per la PA, • Fatturazione elettronica PA, • Sanità digitale, • Giustizia e Legalità Digitale : Processo Telematico, Registro Penale , • Turismo • Dematerializzazione dei documenti

Fatto questo la struttura di e-governement dovrebbe autorizzare ogni investimento locale nell’ICT(almeno sopra un certo valore )a garanzia che:

  • venga scelta sempre la migliore soluzione
  • non esistano duplicazioni nello sviluppo
  • ogni cambiamento sia coerente con la strategia nazionale.

In sintesi obiettivo una chiara e dettagliata strategia dei processi.
Questi i processi candidati per una centralizzazione:

  • Anagrafe Popolazione Residente e documenti,
  • Documenti alla PA,
  • Adempimenti per le imprese,
  • Pagamenti elettronici per la PA,
  • Fatturazione elettronica PA,
  • Sanità digitale,
  • Giustizia e Legalità Digitale : Processo Telematico, Registro Penale ,
  • Turismo,
  • Dematerializzazione dei documenti

Uno sguardo all’estero

Senza prendere ad esempio paesi che sono al top nella digitalizzazione come Svezia e Danimarca, ma con dimensioni ridotte verso l’Italia, le cose si muovono anche in Francia, UK, Germania.
Secondo la documentazione che ho reperito in Internet(sole 24 ore):

FRANCIA
L’obiettivo dichiarato è rendere la Pa accessibile a cittadini e imprese attraverso l’uso delle tecnologie.
La cabina di regìa è affidata al Premier. La porta virtuale di accesso è una sola: il sito servicepublic.fr che dirama nei vari servizi disponibili.

UK
Nel 2009 il governo mette nero su bianco le sue priorità per un’amministrazione più efficiente con l’obiettivo di ridurre la spesa pubblica di 12 miliardi nell’arco di 4 anni. Fisco e catasto sono i primi mentre 1.500 siti del governo confluiscono in Directgov. Poi c’è la sanità che secondo la tabella di marcia dovrà essere completamente digitalizzata entro il 2018.

GERMANIA
Un ministero per la digitalizzazione ? In Germania è stato proposto.
Dal 2011 esiste una strategia per la costruzione di un’infrastruttura federale che porta alla creazione di GovData, il portale unico che oggi si chiama Bund.de. Qui lo scorso anno sono state effettuate 11 milioni di ricerche.
All’estro quindi il denominatore comune è un e-governement che parte dal governo, l’accessibilità ai servizi attraverso un portale unico centralizzato.

Architettura di sistema

Dove nella Cloud potrebbe essere il Core delle applicazioni, nei DCenter quelli locali

Data Center

Devono essere prioritariamente aboliti i DC che non raggiugono il Tier 1 e che secondo la agenzia sono il 65% dei circa 1000 DC censiti.Infatti la definizione di Tier 1 è :

  • Suscettibilità a interruzioni a causa di attività pianificate e non pianificate;
  • Mancanza di ridondanze e con singolo sistema di alimentazione e di raffreddamento;
  • Presenza o meno di UPS, generatori e pavimento flottante;
  • Fermo del data center: 28,8 ore/anno;
  • Totale spegnimento durante le manutenzioni preventive.

Non raggiungere neanche questo livello vuole dire avere i dati in grande pericolo.!!



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